仙台市議会 2018-09-13 平成30年第３回定例会（第５日目） 本文 2018-09-13
大規模な土地取引行為の届け出、建築構想の段階で周辺住民が建築事業者に意見書を提出、住民または建築事業者からの求めがあった場合に、区が間に入り、双方の意見交換会を行う。建築構想調整手続を完了した後は、中高層建築物の紛争予防条例の手続に移ります。 練馬区まちづくり条例は、大規模建築物に加え、一定規模以上の集客施設、葬祭場、ワンルーム形式の集合住宅を特定用途建築物として対象にしています。
大規模な土地取引行為の届け出、建築構想の段階で周辺住民が建築事業者に意見書を提出、住民または建築事業者からの求めがあった場合に、区が間に入り、双方の意見交換会を行う。建築構想調整手続を完了した後は、中高層建築物の紛争予防条例の手続に移ります。 練馬区まちづくり条例は、大規模建築物に加え、一定規模以上の集客施設、葬祭場、ワンルーム形式の集合住宅を特定用途建築物として対象にしています。
地方自治体におきましては、法的な根拠がない限り、民間での自由な土地取引に事前に関与することはできないところであり、このため民間の土地取引全体の情報を事前に収集するための体制構築などは難しいものと認識をしております。
山林の買収の規制は、現在は特別にはないとも伺っておりますが、土地取引の安全性と適正化が求められますが、本市でも対応を検討していくべきではないでしょうか、お伺いをさせていただきます。 また、昨日、我が会派の松本由男議員からもありましたが、所有者不明土地の問題であります。 今現在、国で、土地所有者不明の土地活用の議論が始まりました。
この課題については、平成二十五年第一回定例会において、国内で各所の水源地となっている森林などが中国などの外国資本により買収される事例が相次いでいたことから、仙台市における水資源の保全、大規模な土地買収実態把握、土地取引のルール化を求め、質疑させていただいた課題であります。
やはり誰がなぜ再調査の申請をしたのかということについては、まだまだ解明しなければいけない中心点がそこにありますし、実際にそうやってり災証明が出されて公費での解体が行われたときに、土地取引の相前後する中でそれがどう扱われるべきなのかということについては重大な問題があるというふうに思っていますが、それは市との関係ではなくて、それは売り主と買い主との間の係争にかかわる問題だということで私は整理をしていく必要
9: ◯理財部参事兼財産管理課長 ただいま委員から御指摘がありましたように、例えば民間における土地取引の交渉などにおきましては、売り手市場、買い手市場といった事情で、同じ土地であっても事情によって売却価格が多少異なるということは想定されるものでございます。
さきに示した公示価格は、一般的な土地取引をベースにして示されているものであります。もちろんその土地の形状や面積の大小、のり面の有無なども考慮されます。今回の土地がさきの価格の面で平均的な公示価格よりもマイナス、低い数字になったということについて、どのようなマイナス評価といいますか、価格が下がる要素があったのか伺います。
第418回白石市議会定例会に当たり、国家賠償請求控訴事件について、東京電力株式会社福島第一原子力発電所事故に伴う損害賠償について、焼却灰について、放射性物質吸収抑制対策について、給与自粛牧草の提供について、セコム工業株式会社の土地取引売買契約について、延命寺山門の有形文化財の指定についての７点について行政報告をいたします。 まず初めに、国家賠償請求控訴事件についてご報告申し上げます。
一方、土地取引において、外国資本であることを理由に制限を行うことにつきましては、ＷＴＯ協定に基づき、他の加盟国の国民等が日本の土地を取得する際に、国籍を理由とした制限を課すことは認められないこととされております。
質問の第二として、大規模な土地取引については国土利用計画に基づく届出制度により把握も可能ですが、一定面積以下は把握することができないのが現状だと思われます。本市として、外資による投機的な土地買収の実態をどのように捉えているのでしょうか。また、固定資産税や市民税などの徴収に係る課題は生じていないのでしょうか。押さえている数字があればあわせてお示しいただき、当局の御認識を伺います。
建付減価というものをやって取引するのが、民間の土地取引の当たり前の常識なんです。それをなぜ、そういう常識でやらなかったのか、やれなかったのか。それが私は疑問のところでございます。そのところが、先ほどの御答弁ではなかなか理解ができません。
平成五年第三回定例会において、土地取引のありように対する私の質問に対し、当時の藤井市長は、「土地開発公社によるものも含め、用地買収に際しましては、従来、不動産鑑定評価をとった上で買収する、こういうことを方針として挑んでまいっております。今後は、用地買収や価格設定に関するルールをさらに明確化するとともに、その運用状況をチェックしていく体制を整備していく必要がある。
総額４７億円、この間二十数億円の土地取引における利益が生じ、これがいわゆる大年寺山疑獄事件ということで、市長みずから監査請求されたわけです。こういうものを受けて、私は土地を仙台市が売却をする場合には、それなりのきちんとした価格審査会なり何なり、そういうものが必要でなかろうかということを本会議で質問、提案させていただいたことがございます。その結果できましたのが、この価格審議会というもの。
という質疑があり、これに対しまして、「この調停案については、時価の九割に相当する金額であるが、不動産鑑定評価額については、会社側もその正当性を受け入れた結果であり、土地取引を取り巻く状況が、平成二年の協定締結当時、さらには平成十三年の再締結当時と現在では大きく異なり、土地の価格水準が五分の一以下に下落しているなど、土地所有者が予定した取引条件との乖離が非常に大きいことをしんしゃくするとともに、開発業者
次に、６ページ、１目固定資産税では、土地取引の活発化や家屋の建築増が見込まれるものの、震災による家屋や償却資産の滅失、評価がえなどもあり、前年度当初と比較いたしまして25億2,488万8,000円減の55億9,432万円を計上いたしております。
地籍調査の実施による登記地籍と現況地籍が一致することにより、土地の権利関係が明確になり土地所有者は境界トラブルの防止やその後の土地取引による登記手続の簡素化、立ち会い等の費用の縮減、相続の円滑化と土地資産の保全などが図られるということです。
この調停案につきましては、時価の９割に相当する金額でございますけれども、第１次調停に比べまして、不動産鑑定評価額については会社側もその正当性を受け入れた結果でございますし、土地取引を取り巻く状況が、平成２年、この協定締結当時、さらには平成１３年の再締結当時と現在では大きく異なっておりまして、土地の価格水準が５分の１以下に下落しているなど、土地所有者が予定した取引条件との乖離が非常に大きいことをしんしゃくするとともに
それから、取得の方法ということで、今回随意契約ということで売買させていただくこととなるわけでございますけれども、この点につきましては、これまでこの土地について６月以降民間の他の不動産会社等々との土地取引の動きがある中で、どうしても野蒜地区の集団移転を実現させるためにはこの用地が必要だということの中で、特に市に協力を従来よりお願いしたいところでございますので、随意契約という形をとらせていただいたところでございます
まず容積率が高く、土地取引等に影響が大きい商業地を含むＡグループ９路線について来年１月から説明会を開催してまいります。対象路線につきましては、別紙カラーの図面のとおりでございます。また、説明会は別紙の表にございますように、来年１月１５日から２月１１日までの土曜日曜を中心に、延べ１５回市民センター等で行ってまいります。
２点目の被災地の買い取りでありますが、被災地の土地価格につきましては被災の財産価値、土地価格への影響について、未曾有の大災害のため被災地での土地取引がほとんど機能していない状況であり、通常時土地価格の評価の際に参考とされる取引事例がない中で土地の評価とならざるを得ず非常に苦慮している現状です。